Cernícalos y negocio

Asistimos el pasado 13 de mayo a la IV jornada “Las zonas de especial protección para las aves en núcleos urbanos de Extremadura. Conservación y turismo”, que ya tradicionalmente inauguran el Festival de las Aves de Cáceres y a las que intentamos acudir cada año. Se trata de un tema que nos es de gran interés por diferentes motivos, teniendo en cuenta nuestros trabajos habituales para el Club Birding in Extremadura o la FIO de Monfragüe, nuestra disposición personal hacia las aves, que se trata de nuestra ciudad y que por si fuera poco nuestras propias instalaciones están incluidas dentro de la ZEPA Colonias de Cernícalo Primilla de la Ciudad Monumental de Cáceres. Además hemos tenido la inmensa suerte de participar como socios en el proyecto “ZEPAURBAN Conservación del cernícalo primilla en las ZEPA urbanas de Extremadura” que ha concurrido a la convocatoria LIFE 2015 y en el que tenemos depositadas grandes expectativas en caso de acabar seleccionado por la Comisión Europea para su desarrollo, lo que parece estar cada vez más cerca de ser una realidad: crucemos los dedos.

Imagen: IV Jornada “Las zonas de especial protección para las aves en núcleos urbanos de Extremadura. Conservación y turismo”
 

Para quienes no lo saben, hay que tener en cuenta que Extremadura es pionera en Europa en la declaración de zonas especiales de protección para las aves en áreas urbanas, en lo que tuvo mucho que decir Pepe Antolín y la gente de DEMA (http://demaprimilla.org/), lo que nos sitúa a la cabeza de la conservación en este ámbito y nos concede igualmente una gran responsabilidad en el mismo. Con el Decreto 110/2015 por el que se regula la Red Natura 2000 en Extremadura y en el que se publica, entre otros, el “Plan de gestión de espacios de la Red Natura 2000 declarados en casco urbano por la presencia de cernícalo primilla” (http://goo.gl/E8G0Kx) se abre un nuevo capítulo en este sentido, lleno de dificultades pero altamente esperanzador. A modo de resumen, dicho plan de gestión determina, entre otras cosas, una serie de medidas destinadas a conservar e incrementar la población de cernícalo primilla que deberán adoptarse en caso de obras o reformas en los edificios dentro del área afectada -tales como la adaptación de los trabajos al periodo reproductor de la especie, la conservación de los huecos de nidificación o en su defecto la instalación de nidales artificiales aptos para la cría- y cuya no contemplación, especialmente en las zonas de interés prioritario al estar sujetas a informe de afección, puede conllevar la paralización de la obra.

Parece evidente que el sector de la construcción va a tener por lo tanto mucho que ver en la aplicación presente y futura del Decreto 110/2015, ya que se verá afectado muy directamente por el mismo, para empezar por los propios plazos que la tramitación de los expedientes sujetos a informe de afección conllevan, tal y como María Jesús García-Baquero, una de las técnicas de la Dirección General de Medio Ambiente implicadas en el desarrollo del plan de gestión, nos expone lúcidamente durante su comunicación en la jornada objeto de esta entrada. Como no podría ser de otra forma, en la mesa redonda final, surge el tema y se pone de manifiesto la ausencia de empresarios de la construcción y las dificultades que encuentran estos mismos técnicos de la Dirección General de Medio Ambiente para llamar la atención de este sector sobre el asunto que nos ocupa. Escuchando las diferentes intervenciones que se plantean alrededor del tema, algunas no del todo afortunadas (entre el público asistente hay quien se viene arriba y habla de “cogerles de la pechera”  o “ponerles jamón” para que asistan), en la mayoría parece subyacer un prisma similar: el conservacionismo y su interpretación desde el ámbito de lo público o desde la acción civil, lo que pone de manifiesto el secular antagonismo entre Administración y sector privado que venimos padeciendo en Extremadura y probablemente en el conjunto de España. Un antagonismo, que por cierto debiera pertenecer al pasado y no ser el presente, mucho menos el futuro, de dos contingentes por otro lado destinados a entenderse y que en el fondo conforman una unidad indisoluble de la productividad: si, generalizando y pecando de cierta frivolidad, unos piensan de los otros que son seres ladinos y sin escrúpulos cuyo único objetivo es amasar fortuna con malas prácticas, estos piensan de aquellos que lo único que hacen es alargar infinitamente la hora del café, leer periódicos (hoy más bien redes sociales) y hacer la compra durante su jornada laboral. Pues bien, sin pasar por alto que en todos lados cuecen habas, ambos discursos son a todas luces falaces y tenemos la obligación de empezar a tomar seriamente en consideración los esfuerzos de una u otra parte y sobre todo a empatizar con ellos. Valga como ejemplo la dedicación de los organizadores de esta saga de jornadas, que a buen seguro transgrede el ámbito de sus obligaciones dentro de la función pública, y la de al menos alguna empresa que estábamos allí presente.

Imagen: Publicidad Birding in Extremadura Club para la British Birdfair
 

Sin ni mucho menos menospreciar los esfuerzos que con certeza se vienen llevando a cabo por parte de la Dirección General de Medio Ambiente en este sentido, y solo a modo de reflexión, no parece fácil desde esa perspectiva llamar la atención del sector de la construcción: puede que el punto de vista no sea del todo acertado, que en definitiva no se trate, o no solo, de sensibilizar, de iniciar a este colectivo en los misterios de la conservación. Es decir, puede que la dirección correcta no sea convertir al conservacionismo al colectivo de los constructores, quienes por cierto no tienen obligación, más allá de la moral, de convertirse a nada por muy loable que esto sea. ¿Cuál sería entonces el enfoque adecuado? No es fácil encontrarlo, desde luego, pero para girar el prisma intentemos hacer primero un ejercicio de proyección; esto es psicología básica, aquella empatía que antes mencionábamos. Para ello el primer paso es, como en aquel viejo juego, determinar quién es quien en este: “¿Usa gafas? ¿Lleva sombreo? ¿Tiene bigote?... ¡Es Bob!”. A saber y a grosso modo: a la Dirección General de Medio Ambiente le corresponderá la función de legislar y fiscalizar, a sus agentes vigilar, a las organizaciones no gubernamentales desarrollar y sensibilizar, a Turismo promocionar, etc. Y a los constructores… construir; eso sí, con los parámetros y protocolos que permitan cumplir los objetivos del Decreto 110/2015. Ubicados los personajes de la trama, avancemos en la proyección y pongámonos ahora en la piel del constructor, cuya función ya sabemos que es construir, y pensemos qué llamaría nuestra atención si fuéramos uno de ellos. Pues bien, un constructor, aparte de ser obviamente una persona a la que le pueden interesar o no los cernícalos primilla, es un empresario, y como tal su primordial objetivo es conseguir contratos y ganar dinero, lo que no solo es lícito sino que es su obligación, pues de ello depende su vida, su familia, sus trabajadores, sus proveedores y además genera riqueza, de lo que andamos bastante necesitados; sacudámonos ya ese polvo de que querer ganar dinero es algo malo y de que sólo puede hacerse desde la mala praxis. Dicho esto, identificado qué puede interesar primordialmente a un constructor, hablémosle de ello: es decir, hablemos de dinero.

Lejos de ser un impedimento, creemos que el Decreto 110/2015 y el cernícalo primilla ofrecen una gran oportunidad de negocio. Diecinueve ZEPA urbanas en Extremadura con cientos de edificios -en buena parte históricos o cuando menos antiguos y por lo tanto sujetos a rehabilitación hasta el fin de los tiempos- en zona de interés prioritario (sometida a informe de afección) y probablemente miles en zona de uso general. Y todos ellos regulados por un decreto que contiene prácticas constructivas novedosas en las que ninguna empresa a día de hoy está especializada. No hay que ser el empresario del año para darse cuenta de que la primera comercial que incorpore esa especialización a su oferta, diferenciándola, tendrá muchas papeletas para quedarse con buena parte de las obras públicas y privadas que se lleven a cabo en este ámbito durante los próximos años. Valga como ejemplo el caso de los adelantos obtenidos por el estudio de arquitectura Pedro Salmerón en Jaén a raíz de la restauración de la catedral de esta ciudad, cuyos protocolos de trabajo ligados al cernícalo primilla son una referencia a tener muy en cuenta que los ha situado a la cabeza de este tipo de actuación. Pasado ya un año desde la publicación del Decreto 110/2015 probablemente podríamos hacer una estimación solvente del volumen de negocio del que estamos hablando, en el caso de que no se haya hecho aún, solo habría que computar el número de expedientes tramitados y la asignación de gasto de los mismos, sumarle alguna variante de aquellos que aún no han seguido esta vía y no se han detectado y extraer conclusiones: es probablemente esa información la que llame la atención de los empresarios y los profesionales de la construcción sobre este proceso, al menos la de los más hábiles.

Imagen: Ciudad Monumental de Cáceres
 

Ahora bien ¿cómo se transmite esa información al colectivo de la construcción? Bueno, la sensibilización está bien y es necesaria, pero ya hemos visto que hasta la fecha no parece dar resultados en este sentido. Por lo tanto, quizá no sea el foro más adecuado una jornada –por otro lado imprescindible- que se llama “Las zonas de especial protección para las aves en núcleos urbanos de Extremadura. Conservación y turismo”, en cuyo título probablemente el empresario de la construcción no se ve reflejado e incluso puede leer otro mensaje muy diferente, como que la tan traída conservación será a costa de la mengua de sus beneficios. En este sentido se nos ocurre, y probablemente los responsables del plan de gestión ya hayan pensado en ello, que quizá se podrían plantear otras jornadas más específicas en las que dar a conocer esos datos económicos de los que hablábamos, así como los protocolos, materiales, sistemas de nidales artificiales, etc. Algo así como “Oportunidades de negocio en obras y rehabilitaciones de edificios en zonas de especial protección para las aves en núcleos urbanos de Extremadura” (o “Cernícalos y negocio” si se prefiere, por acortar) y con la colaboración de la Confederación Extremeña de la Construcción y sus patronales provinciales dirigirlas al conjunto de profesionales del sector: un mensaje más positivo que refuerce la idea de que la presencia de este colectivo no solo es necesaria sino que, y especialmente, puede acarrearle interesantes beneficios. Malo será que no haya a quienes les interese. Y ya a partir de ahí si además alguno se sensibiliza a título personal con la conservación del cernícalo primilla, fetén; quizá venga  a la próxima jornada sobre conservación y turismo.

Complementemos esto con oferta de formación, subvencionada o no, en las técnicas de construcción y protocolos de actuación, y demos una presencia cuantificada económicamente y específica en los pliegos de prescripciones técnicas de las licitaciones de obra pública en los ámbitos de las ZEPA urbanas -esto es fundamental- a la obtención de puntos para los proyectos que tengan en cuenta en sus propuestas dichas técnicas y protocolos. Decimos que esto es fundamental porque bien sabemos lo que condiciona las características valorables descritas en un pliego que rige una contratación pública, y los esfuerzos que hacemos desde la empresa, como no podría ser de otra manera, para entenderlas y acomodar nuestras propuestas a ellas. Se trata de un proceso intrínseco al funcionamiento de quienes prestamos servicios habitualmente a la Administración y un lenguaje que por lo tanto nos es sumamente familiar; quizá, aunque solo quizá, sumando consigamos que el mensaje llegue con más claridad al receptor.  

Imagen: Hembra de cernícalo primilla